澳洲煤進(jìn)口或恢復(fù)零關(guān)稅待遇 將沖擊中國煤炭市場
據(jù)中證網(wǎng) 從在北京召開的APCE財(cái)長會(huì)議上傳出消息，澳洲財(cái)長表示有信心在年內(nèi)和中國達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，在中澳雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議之后，澳洲煤到中國有望恢復(fù)零進(jìn)口關(guān)稅待遇。此前，更有外媒消息稱，中國和澳洲雙方已達(dá)成恢復(fù)澳洲煤進(jìn)口零關(guān)稅的協(xié)議。
安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜向中國證券網(wǎng)記者透露，最新從國家財(cái)政部及商務(wù)部了解到，相關(guān)方案仍在協(xié)商，最終實(shí)施時(shí)間未定。
據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前中國和澳洲確實(shí)在就雙方的自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判。若中澳雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的話，則澳洲煤的進(jìn)口關(guān)稅將可能重新恢復(fù)成零稅率。但該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，從達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定到實(shí)施零關(guān)稅的過程不會(huì)馬上實(shí)現(xiàn)這么快。
另據(jù)安迅思向商務(wù)部了解到，從中國與東盟以及其他國家或地區(qū)達(dá)成自貿(mào)協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)看，從達(dá)成自貿(mào)協(xié)議到實(shí)施商品零關(guān)稅會(huì)有一個(gè)過渡階段，不會(huì)一步到位。部分敏感商品的關(guān)稅調(diào)整可能需要一定時(shí)間。
由于中國是澳洲煤的主要接收國，在10月9日中國財(cái)政部宣布將從10月15日起恢復(fù)進(jìn)口煤炭3%~6%的最惠國稅率之后，澳洲方面強(qiáng)烈要求能和東盟及其他和中國有自由貿(mào)易協(xié)議的國家一樣，繼續(xù)享受煤炭出口到中國零關(guān)稅的待遇。
據(jù)安迅思調(diào)研了解到，2014年1-7月，澳洲累計(jì)出口煤炭2.18億噸。而據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年1-7月，中國從澳洲進(jìn)口煤炭5382萬噸。出口到中國的澳洲煤，占澳洲煤出口總量的24.7%。
中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)還顯示，2014年1-7月，中國共進(jìn)口煤炭1.83億噸，其中澳洲煤占29.4%。
一位國際貿(mào)易商表示，由于中國是澳洲煤炭的主要買家，因此，不排除是中國為了在與澳洲的自由貿(mào)易協(xié)議中獲得更多籌碼，而宣布恢復(fù)3%~6%的煤炭進(jìn)口最惠國稅率。然而就算中澳雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，澳洲煤重獲零進(jìn)口關(guān)稅的待遇，由于澳洲煤的灰分較高，中國方面也可以通過控制進(jìn)口煤的灰分等指標(biāo)來限制澳洲煤的數(shù)量。
更有分析人士指出，在10月9日中國宣布恢復(fù)煤炭進(jìn)口最惠國稅率之后。10月15日，澳洲宣布放寬移民門檻;10月20日，澳洲稱將協(xié)助中國針對(duì)外逃貪官的追逃追贓行動(dòng)。這些舉措顯示了澳洲在向中國示好。另外，國家主席習(xí)近平將于2014年11月到澳洲訪問，也將有利于促成中澳自由貿(mào)易協(xié)議的落實(shí)。
安迅思認(rèn)為，由于中國是澳洲煤的重要買家，澳洲煤進(jìn)口關(guān)稅或已成為中澳雙方博弈以及自由貿(mào)易協(xié)議談判的重要籌碼。然而從自由貿(mào)易協(xié)議的談判到簽訂，再到具體落實(shí)煤炭進(jìn)口零關(guān)稅，仍需要一定時(shí)間。因此，短期內(nèi)中國國內(nèi)煤炭企業(yè)仍能受益于限制進(jìn)口煤等煤炭行業(yè)脫困措施。但中長期看，若澳洲煤恢復(fù)零進(jìn)口關(guān)稅，在國際化市場競爭的大環(huán)境下，中國國內(nèi)煤炭市場將會(huì)繼續(xù)受到?jīng)_擊。
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